第八百九十四章 英国人来收缴导弹

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　　军人不能参与政治，否则就是亡国的先兆。这个可以看历史，不用说古代了，就是现在，巴基斯坦，阿根廷，都是军人政府，就是因为军人参与了政治，随时就将文官集团给推倒了。军队，是暴力手段，而国家，是暴力机关，控制了军队，就控制了国家。如果军人闹动乱，国家就很快会灭亡。

　　而现在，西方世界经过数百年的发展，政治制度都已经比较成熟了，具体就表现在对军队的掌控上，军队是受到文官制约的，很难动乱。比如，在美国，国防部长也不是军人出身，而是文官出身的，妥妥的外行领导内行。

　　从理论上来说，现代军事组织一般分为军政部门和统帅部门，然后，设计一种制度总归最高行政当局管辖。

　　军队统帅部门一般指军队参谋部门，直接掌握兵马大权，有训练、指挥军队之权。如美国参谋长联席会议，英国国防参谋部。欧美现代国家一般把军事统帅部门置于文人内阁管辖之下，具体由国防部管理，国防部是军政部门，它是政党内阁的组成部分，国防部长由竞选上台的首相或总统指定人选，由平民担任。它向首相或总统负责。

　　现代政府有三大职能，更准确说，现代公共管理部门有三大职能：一是国防，二是司法体系，三是公共服务。这种军事制度主要是为了竞选上台文人政府控制军队，使之不易作乱。除此之外，有关军队，现代欧美国家制订了无数的法规，以限定军人，防止军人干政，比如最常见的法律就是“不许军人干政”，职业军人要保持政治中立者。军人违反中立条例会受到相应处罚。

　　西方的制度是成熟了，保证军队只能服从国家元首的意志。而且，哪怕是在联邦德国，也制定了相应的法律，比如，军队在平时属于国防部长领导，战时直接就归付了总理直接指挥。但是，毕竟，德**队跟其他国家的军队，还是有所不同的。

　　比如，当初

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